2023年12月5日，陳甯主任應邀在河南(nán)省公安廳主辦的全省公安經偵部門情報導偵暨執法規範化培訓班上以《法秩序統一(yī)視野下(xià)的經濟犯罪》做專題講座。

本次講座共分(fēn)三個部分(fēn)：一(yī)、刑事立法與司法均應堅守刑法謙抑性理念；二、刑事司法的基本方法論；三、法秩序統一(yī)視野下(xià)的經濟犯罪認定路徑。

在第一(yī)部分(fēn)陳甯主任指出,“真正的刑法，是由警察和檢察官掌握的”，刑事案件立案的數量和質量，決定了一(yī)個社會的刑罰适用的總量。因此，不僅僅是立法，刑事司法更應當貫徹刑法謙抑性原理，她以天津大(dà)媽氣槍案、藥神陸勇假藥案、王力軍非法經營案爲例，指出認定犯罪不能偏離(lí)大(dà)衆的樸素法感情，這要求刑事司法必須堅持科學的方法與路徑，對法律條文的理解不能機械化，機械司法降低人民群衆的安全感，将對司法公正造成不可彌補的損害。

第二部分(fēn)陳甯主任從刑事司法的方法論入手，介紹了“客觀判斷先于主觀判斷”“形式判斷先于實質判斷”“以形式入罪（入罪以法），實質出罪（出罪以理）”等基本方法。她指出司法活動要兼顧天理、國法、人情，基于經濟犯罪的雙重違法性，尤其要防止在司法認定中(zhōng)忽視前置法，忽視形式判斷，直接憑感覺進行“實質判斷”的錯誤做法。

第三部分(fēn)，陳主任重點向大(dà)家闡釋了法秩序統一(yī)原理的概念及具體(tǐ)判斷規則，結合自己親曆的詐騙案、虛假訴訟案、非法轉讓、倒賣土地使用權案、有償删帖案、非法經營假獸藥案等經濟犯罪領域常見罪例，給大(dà)家做了分(fēn)享。她結合自己的辦案實踐提出，在辦案中(zhōng)應當形成如下(xià)理念：1、特别關注作爲前置法律規範的民商(shāng)法、行政法；2、同一(yī)概念在不同部門法中(zhōng)的含義盡可能保持一(yī)緻；3、對同一(yī)概念在刑法與行政法、民商(shāng)經濟法中(zhōng)可能存在的差異，應采取整體(tǐ)性的刑法解釋方法，注意理解刑法的規範保護目的；4、在民法、行政法上合法的行爲，在刑法上不應認定爲犯罪行爲；5在民法上、行政法上不合法的行爲，不一(yī)定被認定爲犯罪，要根據刑法的規範保護目的進一(yī)步判斷是否具有刑事違法性、刑事處罰的必要性；遵循上述理念，準确認定經濟犯罪，将打擊犯罪和保護人權提到同等高度，保證執法目的同執法形式有機統一(yī)，堅持以法爲據、以理服人、以情感人，努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果。

整個講座時間将近100分(fēn)鍾，陳甯主任深厚的知(zhī)識積累、豐富的辦案經驗、生(shēng)動的語言風格、幹練的表達方式，受到參訓領導和幹警的一(yī)緻好評，反響熱烈。